Ortaca Belediyesi ile Ortaca Uğur Anadolu Lisesi arasında 5 Şubat 2026 tarihinde imzalanan “eğitimde iş birliği protokolü”, kamuoyunda önemli bir tartışmayı beraberinde getirdi. Protokole göre, belediye bünyesinde görev yapan personelin çocukları için yüzde 20 oranında eğitim bursu tanımlandığı açıklandı…
Ancak yapılan bu anlaşma, belediye başkanının yetkisini kim adına ve hangi sınırlar içinde kullandığı sorusunu gündeme taşıdı. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 13’üncü maddesinde düzenlenen hemşehrilik hukuku uyarınca, belediye yönetimlerinin ve belediye başkanlarının, belediye sınırları içinde yaşayan tüm hemşehrilerin ortak ihtiyaç ve çıkarlarını gözetmesi esastır…
Belediye hukukuna ilişkin Danıştay kararlarında da, belediyelerin ve belediye başkanlarının yetkilerini kullanırken “kamu yararı”, “eşitlik” ve “ayrıcalık yaratmama” ilkelerine bağlı kalması gerektiği vurgulanmaktadır. Danıştay’ın yerleşik içtihatlarında; kamu gücü kullanılarak yapılan işlem ve uygulamaların, belirli bir kişi veya gruba dolaylı dahi olsa ayrıcalık sağlayacak nitelik taşıması hâlinde, bu durumun hukuka uygunluk açısından denetime açık olduğu ifade edilmektedir. Bu çerçevede, belediyenin kurumsal kimliği ve temsil yetkisi kullanılarak imzalanan protokollerin, kapsamı ve sonuçları itibarıyla tüm hemşehrileri gözetip gözetmediği hususu, idare hukuku bakımından önem taşımaktadır…
Belediye yönetiminin aldığı kararlar ve yaptığı protokoller, belirli bir grup lehine değil, toplumun geneline yönelik kamu yararı ilkesine dayanmalıdır…
Bu çerçevede eleştirilerin odağında şu soru yer alıyor: Ortaca Belediyesi’nin imzaladığı bu protokol, tüm Ortaca halkını mı kapsıyor, yoksa yalnızca belediye çalışanlarını mı? Eğer avantaj yalnızca belediye personelinin çocuklarıyla sınırlıysa, bu durum Anayasa’da güvence altına alınan eşitlik ilkesine aykırılık tartışmalarını da beraberinde getiriyor…
Her ne kadar belediye bütçesinden doğrudan bir ödeme yapılmadığı ifade edilse de, burada kullanılan unsur yalnızca maddi kaynak değildir. Belediye adı, kurumsal kimliği ve kamu otoritesi kullanılarak bir özel eğitim kurumu ile protokol yapılması, dolaylı bir kamu gücü kullanımını da beraberinde getirmektedir. Hukukçulara göre, kamu gücü kullanılarak sağlanan dolaylı ayrıcalıklar da kamu yararı ve eşitlik denetimine tabidir…
Tartışmayı daha da önemli kılan bir diğer husus ise, söz konusu protokolün imza törenine ait görselin 5 Şubat 2026 tarihinde Ortaca Belediyesi’nin resmi Facebook hesabından paylaşılmış olmasıdır. Belediyenin kurumsal ve resmî sosyal medya hesapları üzerinden yapılan paylaşımlar, hukuken ve idari açıdan “kurumsal temsil” niteliği taşımaktadır. Bu nedenle, bir özel eğitim kurumuyla yapılan protokolün belediyenin resmî sayfasında görsel eşliğinde duyurulması, ilçe genelinde söz konusu kurumu bir adım öne çıkaran tanıtım veya dolaylı reklam niteliği taşıyıp taşımadığı sorusunu da gündeme getirmiştir…
Kamu kurumlarının resmî iletişim kanallarının, özel kurumlar arasında rekabet avantajı oluşturacak şekilde kullanılıp kullanılamayacağı, kamu yönetimi ve idare hukuku açısından hassas bir konudur. Belediyelerin sosyal medya hesaplarının, tüm ilçeyi ilgilendiren hizmet ve duyurular için kullanılması gerekirken; belirli bir özel kurumun öne çıkarıldığı izlenimi doğuran paylaşımlar, “tarafsızlık” ve “eşit mesafe” ilkeleri açısından sorgulanmaktadır…
Ortaca’da dar gelirli aileler, üniversiteye hazırlanan binlerce öğrenci ve eğitim masrafları altında ezilen veliler bulunurken; protokolün yalnızca belediye çalışanlarının çocuklarını kapsaması, sosyal belediyecilik anlayışıyla da çeliştiği yönünde eleştirilere neden olmaktadır. Kamuoyunun yanıt beklediği sorular ise netliğini korumaktadır. Protokol neden tüm Ortacalı öğrencileri kapsayacak şekilde düzenlenmemiştir? Gelir durumu düşük aileler için benzer bir eğitim desteği neden hayata geçirilmemiştir? Belediye Meclisi bu protokol hakkında bilgilendirilmiş midir? Protokol ve yapılan sosyal medya paylaşımı, eşitlik ve kamu yararı ilkeleri açısından hukuki bir değerlendirmeden geçirilmiş midir?
Belediyelerin sosyal projeler üretmesi kuşkusuz önemlidir. Ancak bu projelerin kişilere, kurum çalışanlarına veya belirli zümrelere ayrıcalık sağlayacak biçimde değil; açık, şeffaf ve toplumun geneline hitap edecek şekilde kurgulanması gerekmektedir. Ortaca Belediyesi’nden beklenti, hem imzalanan protokolün hem de resmî sosyal medya üzerinden yapılan paylaşımın gerekçesinin ve hukuki dayanaklarının kamuoyuna açık ve net bir şekilde açıklanmasıdır. Çünkü belediyeler, bir kurumun değil; bir ilçenin tamamının sorumluluğunu taşır…
Haber : Gazeteci Ali ERTURAN
